Condenan a la Fiscalía por privación injusta de la libertad al encontrar que la conducta investigada era atípica

La Sección Tercera del Consejo de Estado condenó patrimonialmente a la Fiscalía General de la Nación por la detención injusta de la libertad de un hombre al encontrar que la conducta investigada era atípica. Según los hechos, un hombre (demandante de la acción de reparación directa) fue señalado como miembro de una red que se dedicaba a buscar mujeres en Medellín para luego llevarlas a Guatemala a que trabajaran en un spa como trabajadoras sexuales. A su juicio, fue privado injust...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100020070259401 (47222), 09/07/2021.

Abren proceso de responsabilidad fiscal por más de $ 942 mil millones contra exdirectivos de Reficar

La Contraloría General de la República (CGR) abrió un nuevo proceso de responsabilidad fiscal en relación a Reficar, esta vez en cuantía de $ 942.795 millones, por daño al patrimonio del Estado representado en gastos efectuados por la Refinería de Cartagena por fuera del periodo de inversión (CAPEX) y llevados como asociados al proyecto de modernización de la planta de junio a diciembre del 2015 (US $ 9.240.927 ) y de los años 2016, 2017 y 2018 (US $ 12.447.618) en los cuales no se d...

Contraloría General de la República, Comunicado, 16/09/2021.

Ordenan a la UGPP pago transitorio de pensión de sobrevivientes, mientras fallo queda en firme

La Corte Constitucional amparó de manera transitoria los derechos al mínimo vital y a la vida digna de una ciudadana a la que la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP) le suspendió la pensión que recibía por la muerte de su compañero. En 1989 se reconoció el 50 % de la pensión a favor de su hija y el otro 50 % que le correspondía a ella quedó en suspenso hasta que un juez decidiera a quién debía otorgársele, puesto que otra mujer también reclamó la prestación. En febrero d...

Corte Constitucional, Sentencia, T-165, 02/06/2021.

Esta es la reciente disposición de la SIC sobre el uso de huelleros

Teniendo en cuenta que el Ministerio de Salud expidió los protocolos de bioseguridad que permiten el desarrollo de las actividades económicas, sociales y del Estado y, en ellos, se contempla el uso adecuado de limpieza y desinfección de los equipos biométricos o elementos para evitar el contagio del coronavirus (covid-19) a través del contacto indirecto, en cuanto se requiere la toma de la huella dactilar como dato sensible, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) decidió derogar...

Superindustria y Comercio, Circular externa, 005, 13/09/2021.

Alistan reglamentación para que instituciones de educación superior creen empresas ‘spin off’

El Gobierno publicó un proyecto de norma con el cual propone reglamentar la creación y organización de las empresas de base tecnológica (Spin Off) para el fomento a la ciencia, tecnología e innovación, en las instituciones de educación superior (IES). Según el artículo 1º de la Ley 1838 del 2017, se entienden por Spin Off aquellas basadas en conocimientos, sobre todo aquellos protegidos por derechos de propiedad intelectual, gestados en el ámbito de las IES, resultado de actividades...

Proyecto de norma, 10/09/2021.

SAS no pueden realizar oferta pública de valores

Las sociedades por acciones simplificadas no pueden realizar ofertas públicas de valores diferentes a la emisión de títulos de contenido crediticio autorizada en los términos previstos en ley, indicó la Superintendencia Financiera. Por lo tanto, cuando estén interesadas en adelantar una emisión de acciones deben realizar la operación a través de una oferta privada, con sujeción a las normas comerciales aplicables, sin que dicha emisión pueda ser objeto de inscripción en el Registro Nacional d...

Superfinanciera, Concepto, 2021162356, 24/08/2021.

¿Norma sobre edad máxima para retiro forzoso de personas con funciones públicas aplica para trabajadores del Banrepública?

El Ministro de Hacienda y Crédito Público formuló una petición a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado referente a la aplicación de la Ley 1821 del 2016, sobre la edad del retiro forzoso a los trabajadores del Banco de la República (Banrepública) señalados en el literal b) del artículo 38 de la Ley 31 de 1992. Se debe precisar que la Ley 1821 modificó la edad máxima para el retiro forzoso de las personas que desempeñan funciones públicas y el literal b) del artículo 38 de...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020210005200 (2466), 09/09/2021.

Gerente de una ESE no podrá ser reelegido para un tercer periodo consecutivo

De acuerdo con lo previsto en el artículo 28 de la Ley 1122 del 2007, los gerentes de las empresas sociales del Estado (ESE) podrán ser reelegidos por una sola vez, cuando la junta directiva así lo proponga al nominador, siempre y cuando cumpla con los indicadores de evaluación que disponga el reglamento. Por lo tanto, precisó el Departamento Administrativo de la Función Pública, quien haya sido reelegido una vez en el cargo de gerente de ESE no podrá ser reelegido para un tercer periodo cons...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 221131, 22/06/2021.

El impago de condenas judiciales por parte del Estado

Hernán Andrade R. Exmagistrado de la Sección Tercera del Consejo de Estado Recientemente, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 960 del 2021, con el que aspira a hacer realidad su anhelo de mitigar la carga financiera que le significa permanecer en condiciones de deudor moroso, circunstancia que ha incrementado su pasivo en ese rubro de una manera insostenible. Los motivos que han movido al Estado a buscar una alternativa de solución a esa problemática parecen ser ...

Así opera el abandono de la condición inicial de tenedor para pasar a la de poseedor

Luego de explicar la prescripción extraordinaria como modo de adquirir el dominio y las características de la posesión y la tenencia, la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia analizó cómo opera el abandono de la condición inicial de tenedor para pasar a la de poseedor. Al respeto aseguró que, en algunos litigios, como el del caso concreto, la persona que persigue la declaratoria de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio inició su relación de hecho con la cosa sobre la que rec...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-37272021 (11001310303620160023901), 08/09/2021.

Dian conceptúa sobre retención en la fuente por pagos laborales

Están gravados con el impuesto sobre la renta y complementarios la totalidad de los pagos o abonos en cuenta provenientes de la relación laboral o legal y reglamentaria, salvo que por disposición expresa del legislador estén exceptuados, como es el caso de los pagos por concepto de alimentación que regula el artículo 387-1 del Estatuto Tributario, que establece: “Los pagos que efectúen los patronos a favor de terceras personas, por concepto de la alimentación del trabajador o su fam...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 972(906473), 01/07/2021.

Ratifican nulidad de concesión minera en el Salto del Tequendama

La Sección Tercera del Consejo de Estado ratificó la nulidad absoluta de un contrato de concesión minera que permitía obtener carbón del subsuelo de un área de la reserva forestal protegida en el sector Salto del Tequendama Cerro Manjui (Cundinamarca), celebrado en el año 2007 y cuya duración era de 30 años. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) demandó la nulidad absoluta del contrato en cuestión otorgado por Ingeominas (hoy Agencia Nacional de Minería - ANI) para la explora...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000233600020130179201(56001), 26/07/2021.

Competencia oficiosa de la Sala Civil frente a la casación es exigible ante situaciones con enfoque de género

Con base en varias providencias precedentes y a través de una sentencia de unificación, la Sala Plena de la Corte Constitucional enfatizó cuatro aspectos relevantes sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia por razón del género, así: Que existe un derecho de la mujer a vivir libre de violencia por razón del género. Que entre las violencias que enfrenta la mujer se encuentra la económica, la cual se hace latente en el momento en que se pone término a las uniones qu...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-201, 23/06/2021.

Regulan certificación en buenas prácticas de elaboración para quienes realicen preparaciones magistrales de uso veterinario

El Ica estableció los requisitos y el procedimiento para el registro y certificación en buenas prácticas de elaboración (BPE) de los establecimientos o empresas que realicen preparaciones magistrales de uso veterinario, con el fin de prevenir riesgos que puedan afectar la sanidad pecuaria. Toda persona natural o jurídica que realice preparaciones magistrales de uso veterinario en Colombia deberá registrarse ante el ICA, estos son alguno requisitos definidos: Forma vig...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 105215, 08/09/2021.

Conozca las reglas sobre protección laboral a la gestante y lactante frente a la terminación y modificación del contrato

Al revisar varias acciones de tutela, la Corte Constitucional explicó que la estabilidad laboral reforzada por maternidad es un derecho cierto e indiscutible y, por lo tanto, de pactarse una terminación de mutuo acuerdo del contrato laboral, este se entenderá como ineficaz. De igual forma, indicó que la licencia de maternidad es un derecho cierto e indiscutible de la trabajadora, por tanto, sería ineficaz un acuerdo de voluntades que desconozca el derecho de la mujer gestante y lactante a su ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-279, 20/08/2021.

¿Cómo puede una persona considerada incapaz vender una sentencia judicial proferida a su favor?

Luis Eduardo Martínez CEO Confival Abogado de la Universidad Externado de Colombia y magíster en Microfinanzas de la Universidad de Alcalá luisemartinez@confival.com En Colombia, antes de la expedición de la Ley 1996 del 2019, las personas con algún tipo de insuficiencia mental, física o de determinación, eran considerados por el ordenamiento jurídico como incapaces. Estas medidas fueron adoptadas en una época en la que los derechos de las personas discapacitadas no eran ...

Nuevas instrucciones de Supersolidaria para la administración del riesgo de lavado de activos

Mediante una reciente circular, publicada en el Diario Oficial 51.796, la Superintendencia de la Economía Solidaria expidió la modificación parcial del título V sobre instrucciones para la administración del riesgo de lavado de activos y de la financiación del terrorismo. La norma está dirigida a los representantes legales, miembros de los consejos de administración o juntas directivas, miembros de las juntas de vigilancia o comités de control social de las organizaciones de economí...

Supersolidaria, Circular externa, 32, 13/09/2021.

La necesidad de desarrollar ‘white papers’ en la contratación estatal

Carlos Umaña Trujillo Socio Gerente de Brigard Urrutia Julián David Parra Benítez Asociado Líder de la Práctica de Derecho Público de Brigard Urrutia Vivimos en un mundo de exceso de información o lo que también se conoce como “sobrecarga informativa”. La pandemia y las restricciones que se han impuesto en el mundo han aumentado nuestra exposición a recibir aún más información de distintas fuentes (redes sociales, portales de internet, revistas electrónicas, peri...

La tercerización como alternativa al costoso proceso de nómina

Camilo Nova Líder de auditoría en seguridad social de B2B Abogados & Consultores Sin importar el tamaño, ingresos o actividad económica de la compañía, todos los empleadores que realizan pagos a sus trabajadores cuentan con un proceso llamado comúnmente “nómina”, algunas complejas que incluyen procedimientos no solo de conocimiento laboral, sino también tributario, y aquellas que no van más allá de un par de descuentos y un neto a pagar. Lo cierto es que aun cuando los va...

Suspensión de los contratos estatales como una alternativa para enfrentar los efectos del covid-19

Gonzalo Rodríguez Asociado G Herrera Abogados y Asociados - GHA El régimen contractual colombiano se estructura bajo el principio lex contractus, pacta sunt servanda, que se encuentra consagrado en el artículo 1602 del Código Civil, disposición que establece que los contratos son ley para las partes y solo pueden ser invalidados por consentimiento mutuo de quienes los celebran o por causas puramente legales. El Consejo de Estado, máximo órgano de la jurisdicción...

Existen consecuencias sobre el tiempo que duren las fallas en la prestación de servicios públicos domiciliarios

Respecto de la falla en la prestación de un servicio público domiciliario por interrupción en la continuidad, si bien no hay disposición normativa ni regulatoria que indique el tiempo que tiene el prestador para restablecerlo, sí existen consecuencias legales en función del tiempo que dure dicha falla, las cuales están señaladas en el artículo 137 de la Ley 142 de 1994, sobre reparaciones por fallas en la prestación del servicio. De acuerdo con esta norma, de la falla en la prestación de...

Superservicios, Concepto, 572, 04/08/2021.

Facturas de cobro de tasa retributiva por vertimientos constituyen actos definitivos susceptibles de ser demandados

Al resolver un recurso de apelación contra un auto que declaró probada la excepción de caducidad, dentro de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho, la Sección Primera del Consejo de Estado precisó que las facturas que contienen el cobro de la tasa retributiva por vertimientos constituyen actos definitivos susceptibles de ser demandados, así como los actos administrativos que resuelvan los recursos en contra de estas. Del mismo modo, por medio de este auto, explicó que el término...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 63001233300020180023901, 13/05/2021.

Obligaciones en la legalización de información aduanera en operaciones canalizadas a través del mercado cambiario

Al referirse al tema, la Dian indicó que la obligación de los importadores radica en suministrar al intermediario la información de los documentos aduaneros de importación (o los documentos que hagan sus veces) y, en segundo lugar, los valores pagados por la mercancía amparada en las declaraciones aduaneras (o los documentos que hagan sus veces), lo cual no puede significar algo diferente a los valores canalizados por el mercado cambiario (en este caso a través del IMC), correspondientes al pago...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 968(906387), 30/06/2021.

Usuario de servicios públicos debe tener en condiciones óptimas de funcionamiento los elementos de medida

En el ejercicio de medición de consumos le asisten obligaciones y derechos tanto al prestador de servicios públicos como a los usuarios de los mismos, recordó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. En este sentido, corresponde al prestador realizar visitas, verificar el funcionamiento de los instrumentos de medida y adelantar los procesos de lectura y cobro del servicio, en los términos y condiciones señalados en la ley, la regulación y el contrato de condiciones uniformes. ...

Superservicios, Concepto, 569, 03/08/2021.

La liquidación en los contratos de entidades estatales regidos por el derecho privado

Paola Ramírez Pabón Abogada especialista en Gestión Pública e Instituciones Administrativas Magistra en Dirección y Administración de Empresas Socia de Ramírez & Ramírez Asociados Es conocido que el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el Decreto 019 del 2012, ordena que los contratos estatales deben liquidarse cuando sean (i) de tracto sucesivo, (ii) aquellos cuya ejecución o cumplimiento se prolongue en el tiempo (iii) o que lo requieran en razón a su nat...

Los pliegos tipo: transparencia contractual y optimización de los recursos públicos

Jorge Tirado Navarro Subdirector de Gestión Contractual Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente Tradicionalmente, la contratación pública ha sido objeto de cuestionamientos por parte de la ciudadanía, debido a prácticas contrarias al marco legal y a la ética en uno de los ámbitos en los que se ejecuta una mayor cantidad de recursos del Estado, destinados a la provisión de obras públicas, bienes y servicios asociados a transporte, salud, educación, c...