Avanza reforma constitucional sobre desmonopolización de la acción penal

El Gobierno ordenó la publicación oficial del proyecto de acto legislativo modificatorio de los artículos 235, 250 y 251 de la Constitución Política, aprobado en primera vuelta, que les permitiría ejercer la acción penal a las víctimas o a entidades diferentes a la Fiscalía General de la Nación.

Con el Decreto 2591 del 2011, se cumple un requisito de trámite, con miras a la aprobación de esa iniciativa en la segunda vuelta, que deberá realizarse en la presente legislatura.

Según la propuesta, el Congreso podrá asignarle el ejercicio de la acción penal a la víctima o a otras autoridades distintas de la Fiscalía, que, en todo caso, podrá actuar de forma preferente.

Según el Gobierno, la “desmonopolización” de la facultad que ese sentido tiene el órgano acusador pretende agilizar el sistema acusatorio e impedir que las personas afectadas por ciertos delitos estén supeditadas a la congestión judicial.

Además, el proyecto plantea facultar al Vicefiscal General de la Nación o a los fiscales delegados ante la Corte Suprema de Justicia para acusar a altos funcionarios del Estado, como ministros, directores de departamentos administrativos, el Procurador General de la Nación o el Defensor del Pueblo, entre otros.

Cabe recordar que el espíritu del constituyente de 1991 fue que las investigaciones contra aforados constitucionales las asuma directa y personalmente el Fiscal General de la Nación.

Sin embargo, en virtud de las múltiples funciones y responsabilidades asignadas a ese cargo, tanto en materia de dirección, coordinación y control de la actividad investigativa y acusatoria propia del organismo, como en el ejercicio de funciones administrativas y de representación, se justifica la reforma, señala una de las ponencias.

(Mininterior, D. 2591, jul. 19/11)