Con la aprobación de los 162 artículos del proyecto de ley estatutaria de la administración de justicia para la JEP, en las comisiones primeras conjuntas de Senado y Cámara, se da vía libre para el segundo debate en el Congreso de la República. El proyecto desarrolla el componente de justicia del Acuerdo de Paz con las Farc, estableciendo sus principios; su competencia material, personal y temporal; su estructura; las funciones del Tribunal para La Paz y la de las tres salas que componen la JEP. Así, con el fin de garantizar la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición de las víctimas y su efectiva participación se propuso un pliego de modificaciones y se introdujeron cambios para dar claridad a la jurisdicción. Se destacan los límites impuestos entre la justicia especial y la ordinaria. Durante las cinco sesiones en las que se debatió la iniciativa, se profundizó en temas como la centralidad de las víctimas, la reparación integral, su participación efectiva y la satisfacción de sus derechos; así como el blindaje del contenido para el tratamiento que deben recibir los disidentes, reincidentes y desertores. En la última sesión fueron aprobados artículos que regulan la aplicación de la amnistía, los que fijan las funciones de la JEP, responsabilidad de mando, tratamientos penales especiales y el que establece la participación en política de los excombatientes, entre otros.