El Consejo de Estado negó la nulidad de una circular de la Superintendencia Nacional de Salud que les prohíbe a las entidades promotoras de salud (EPS) celebrar acuerdos con los empleadores para que estos asuman el pago de la cuota moderadora. A juicio del consejo, esta medida no desconoce el derecho a la igualdad, toda vez que la naturaleza de la cuota moderadora es técnica y jurídicamente diferente a la de los copagos. Así, mientras la cuota moderadora busca estimular el buen uso del servicio de salud y es aplicable tanto a los afiliados cotizantes como a sus beneficiarios, el copago tiene por finalidad ayudar a financiar el sistema y aplica solo para los beneficiarios (C.P. Marco Antonio Velilla Moreno).