Expedirán guía de contratación para el manejo de ofertas artificialmente bajas

La Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia Compra Eficiente), en su calidad de ente rector del sistema de compras públicas, propone usar una guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de contratación. (Lea: Colombia Compra Eficiente emite guía para contratar con entidades privadas sin ánimo de lucro)

Según la entidad, el propósito es identificar las principales características de estas ofertas y ofrecer pautas para su manejo. Además, les recomienda a las entidades estatales seguir la guía para la elaboración de estudios de sector o estudios de mercado disponible en su página (www.colombiacompra.gov.co). (Lea: Pliegos de condiciones no pueden incluir reglas que impidan ofrecer un mejor precio)

El proyecto de guía plantea dos herramientas como ayuda para identificarlas:

(i)  Comparación absoluta: La entidad estatal contrasta el valor de cada oferta con el costo estimado de la provisión del bien o servicio de acuerdo con el estudio del sector. Cuando esta entidad reciba menos de ofertas debe solicitar aclaración a los proponentes cuyas ofertas sean menores o iguales al 20% del costo total estimado.

(ii)  Comparación relativa: En este concepto, la entidad estatal debe contrastar cada oferta con las demás ofertas presentadas. (Lea: Respaldan funciones de Colombia Compra Eficiente sobre acuerdos marco de precios)

De igual manera, los pasos que deberían seguir las entidades estatales para manejar dicha situación son:

(i)Identificar las ofertas que puedn ser artificialmente bajas por medio de los métodos del documento.

(ii)Solicitar aclaración al proponente de los precios ofrecidos que parecen bajos sin explicación

(iii)Analizar aclaraciones para revisar si sustentan los valores ofrecidos y si son suficientes para ejecutar el contrato de acuerdo con los documentos del proceso

(iv)  Decidir si continúa con la evaluación de la oferta porque la explicación demuestra la habilidad del proponente para cumplir adecuadamente con el contrato con los precios ofrecidos o rechazar la oferta si la explicación no sustenta los valores ofrecidos.

El documento propuesta permanecerá publicado en el sitio web de la agencia hasta el viernes 2 de junio del 2017, a las 5:00 p. m., para observaciones y comentarios de la ciudadanía.

Agencia Nacional de Contratación, Proyecto de norma, May. 22/17

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