La base gravable del impuesto de industria y comercio (ICA) es el promedio de los ingresos brutos percibidos en su desarrollo, con exclusión de los expresamente señalados por el artículo 196 del Decreto Ley 1333 de 1986, que regula la materia, esto es, los provenientes de las devoluciones (ingresos provenientes de venta de activos fijos y de exportaciones), recaudo de impuestos de productos cuyo precio esté regulado por el Estado y percepción de subsidios. Por último, la Sección Cuarta del Consejo de Estado recordó que existe una prohibición general de gravar con cualquier tributo las exportaciones de productos de origen nacional (C. P. Jorge Octavio Ramírez).