En un reciente concepto, la Dian precisó que si bien los actos administrativos relacionados con la factura electrónica con validación previa, que se soportaban en disposiciones de la Ley 1943 del 2018, a partir del 1° de enero del 2020, quedaron incursos en el fenómeno jurídico del decaimiento, el documento soporte de venta sigue siendo sustento de la misma y/o de la prestación de servicios, así como de costos, deducciones e impuestos descontables.

Es decir, explicó la entidad, las exigencias en el uso de los sistemas de facturación son las vigentes desde este año. Sin perjuicio de lo anterior, el Gobierno y la administración tributaria deberán proferir los nuevos actos administrativos con base en la Ley 2010 del 2019, con el fin de regular el trámite de la factura. (Lea: Facturación electrónica: ¿en qué consiste el nuevo modelo?)

Frente a la situación jurídica creada por la inexequibilidad de la Ley 1943, la Dian aclaró consideraciones sobre tres escenarios:

1. Los sujetos que a 31 de diciembre del 2019 se encontraban habilitados, según el calendario de implementación de la Resolución 0064 del 2019, seguirán expidiendo las facturas o los demás sistemas de facturación vigentes, con lo cual se entenderá cumplida la obligación formal de facturar.
2. Quienes tenían la obligación de implementar facturación conforme a los calendarios establecidos y no lo hayan efectuado deberán realizar la implementación en las fechas que establezca la Dian en este 2020. Entre tanto, deberán cumplir con la obligación de facturar con los sistemas de facturación vigentes.
3. Quienes cuya fecha de implementación estaba fijada a partir del 1° de enero del 2020 deberán realizar la implementación en las fechas que se fijen. (Lea: El escenario que deja la inexequibilidad de la Ley de Financiamiento)

Para finalizar, informó que, en la actualidad, está en trámite un proyecto de norma para regular la materia y reiteró que establecerá el calendario y los obligados a facturar que deben iniciar la implementación de esta durante el año 2020.

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto 0129, Feb. 05/20.