La Sección Cuarta del Consejo de Estado negó la nulidad del Decreto 2462 del 2010, que creó el Sistema Único de Señalización Integral y Rastreo (Susir) para controlar y garantizar el pago de los impuestos nacionales y departamentales relativos a mercancías. Según el fallo, la norma acusada no violó la autonomía fiscal de los departamentos, porque no pretendió asumir el control del recaudo de sus tributos, sino facilitarles el ejercicio de esa facultad. Igualmente, el decreto tampoco está encaminado a fijar reglas sobre el manejo administrativo de los asuntos tributarios, añadió. Así mismo, la normativa respetó y no excedió la potestad reglamentaria atribuida al Gobierno, al igual que el artículo 218 de la Ley 223 de 1995. El consejero Hugo Bastidas aclaró el voto e indicó que el Susir no es un mecanismo de control aduanero sobre mercancías nacionales, sino un sistema técnico de control de la actividad productora de renta de los contribuyentes (C. P. William Giraldo).