La Sección Cuarta del Consejo de Estado precisó que el factor de medición de la base para determinar la tarifa de alumbrado público puede ser fija o variable, ya sea que se exprese en una determinada suma de dinero o que se comprenda entre un máximo y un mínimo ajustado a la magnitud de la base gravable. Así mismo, aclaró que las tarifas pueden expresarse en porcentajes fijos, proporcionales o progresivos. Por otro lado, aclaró con base en el Decreto 2424 del 2006 que la Comisión de Regulación de Energía y Gas tiene la función de establecer una metodología para la determinación de los costos máximos que deben aplicar los municipios o distritos para remunerar a los prestadores del servicio, así como el uso de los activos vinculados al sistema de alumbrado público (C.P. Carmen Teresa Ortiz).