Causales de aprehensión por doble facturación o factura presuntamente falsa no se pueden aplicar por analogía

La causal de aprehensión del numeral 10 del artículo 647 del Decreto 1165 del 2019 (Decreto de Régimen Aduanero) se tipifica de manera específica a hechos relativos a la doble facturación, que no es otra cosa que encontrar dos veces facturada la misma mercancía.

Para ello, indicó la Dian, se deben dar varias circunstancias: (i) la primera factura debe obrar como documento soporte de la declaración de importación que corresponde al valor en aduana declarado y (ii) la segunda factura presenta las mismas características del proveedor, numeración y fecha, pero se diferencia de la primera en la alteración del precio o de cualquiera de los elementos determinantes del mismo de la mercancía declarada.

Por su parte, la causal prevista en el numeral 9º tipifica hechos distintos respecto de los documentos soporte, entre ellos la factura comercial, cuando la misma sea presuntamente falsa o inexacta o presente información sospechosa o inadecuada, como sería el caso de no indicar claramente el valor, escribirlo a mano o presentar borrones, enmendaduras o muestras de alguna adulteración.

Así las cosas, precisó la entidad, considerando la autonomía de las dos causales, los numerales 9 y 10 mencionados no pueden ser aplicados por interpretación analógica o extensiva, sino que el operador jurídico debe sujetarse a que los hechos ocurridos estén plenamente descritos o tipificados a una de las causales citadas.

DIAN, Concepto 2590 (27423), Nov. 05/19.