La Sección Cuarta del Consejo de Estado declaró la nulidad de los artículos 1° y 2° de la Resolución 11774 del 2005, por medio de la cual el director de la Dian reguló la aplicación de la sanción establecida en el artículo 651 del Estatuto Tributario. Esto por cuanto al establecer porcentajes fijos para sancionar a los contribuyentes cuando no suministran información, o lo hacen extemporáneamente, o se presenta sin las características técnicas o con errores de contenido, desconoció el artículo referido del Estatuto que establece un margen de aplicación que va del 0,1 al 5 %, disposición que establece un límite de graduación y no un porcentaje fijo como lo determinan los artículos anulados. Por lo anterior, concluyó la Sección que esta regulación excedió las facultades legales del director de la Dian, contrariando las disposiciones superiores y la jurisprudencia constitucional y del Consejo de Estado aplicables (C. P. Jorge Octavio Ramírez).