Causales que interrumpen prescripción de cobro de obligaciones fiscales no justifican inactividad estatal

La Sección Cuarta del Consejo de Estado recordó que el término de prescripción de la acción de cobro de las obligaciones fiscales se interrumpe por el otorgamiento de facilidades para el pago.

Sin embargo, eso no puede justificar la inactividad de la administración en el cobro de las obligaciones derivadas de los impuestos, durante el término de cinco años previsto por el artículo 817 del Estatuto Tributario (ET).

En el caso analizado, se le concedió al contribuyente una facilidad de pago de las obligaciones correspondientes al impuesto de industria y comercio, pero, llegado el plazo, no se cumplió dicho acuerdo.

Aunque la expedición del acuerdo de pago interrumpió el término de prescripción de la acción de cobro, ante su incumplimiento, el Estado no lo declaró sin vigencia, como lo dispone el artículo 814-3 del ET, ni inició un proceso administrativo de cobro por el saldo insoluto.

En este contexto, el Consejo advirtió que la facultad de hacer efectivo el pago de obligaciones tributarias está limitada en el tiempo y no puede ir en contra del objeto mismo de la prescripción.

Finalmente, advirtió que la interrupción del término de la prescripción no opera de manera indefinida en el tiempo, ya que el incumplimiento en el pago de una de las obligaciones pactadas es un evento constitutivo del inicio de un nuevo proceso de cobro coactivo por el saldo insoluto, que no es indiferente a las reglas de prescripción previstas en el artículo 817 del ET.

Vale la pena recordar que la notificación del mandamiento de pago, el otorgamiento de facilidades para el pago, la admisión de la solicitud de concordato y la declaratoria de oficial de la liquidación forzosa administrativa son las causales que interrumpen la prescripción de la acción de cobro de obligaciones fiscales, de acuerdo con el artículo 818 del Estatuto Tributario.

(Consejo de Estado, Sección Cuarta, Sentencia 08001233100020110003801 (19613), abr. 10/14, C. P. Carmen Teresa Ortiz de Rodríguez)

Documento disponible para suscriptores de Legismóvil. Solicite un demo.