Actos de la UGPP deben incluir valores y razones que sirvieron de sustento a los ajustes

Los actos de la UGPP están debidamente motivados cuando incluyen los valores y las razones que sirvieron de sustento a los ajustes. Igualmente, se ha aceptado que los archivos Excel hacen parte integral de las liquidaciones, en la medida que detallan la forma en que se determina el ajuste para cada uno de los subsistemas del Sistema de Seguridad Social.

En el presente caso, la Sección Cuarta del Consejo de Estado indicó que la liquidación oficial y la resolución que resolvió el recurso de reconsideración se encuentran debidamente motivadas porque la UGPP citó los antecedentes que dieron lugar al proceso de fiscalización, limitó las disposiciones legales aplicables al caso, mencionó las conductas y subsistema fiscalizados. Así mismo, explicó la información que tuvo en cuenta para determinar el IBC, todo lo cual fue el fundamento para el resultado de la fiscalización.

También, en los archivos Excel anexos a los actos de determinación la Administración identificó los trabajadores, periodos, subsistemas, novedades y conductas fiscalizadas, así como los conceptos integrantes del IBC y la liquidación de los aportes que a su juicio debía cancelar la actora, y en la parte final anotó la observación que daba lugar al ajuste propuesto.

Sumado a lo anterior, la aportante pudo ejercer su derecho de defensa y contradicción mediante la respuesta a los requerimientos y la interposición del recurso de reconsideración, lo cual fue valorado y decidido por la entidad al momento de proferir la liquidación y decidir el recurso de reconsideración, actos que contaron con sus respectivos anexos explicativos de los ajustes y que redujeron los ajustes propuestos inicialmente. Con base en lo expuesto, no se acreditó la violación del derecho al debido proceso de la demandante ni la falta de motivación de los actos acusados (C. P.: Myriam Stella Gutiérrez Argüello).

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