¿Por qué no podía incluirse norma sobre aportes a seguridad social de contratistas en el plan de desarrollo? (2:48 p.m.)

La Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 135 de la Ley 1753 del 2015 (Plan Nacional de Desarrollo - PND - 2014-2018), por desconocimiento del principio de unidad de materia. La Corporación reiteró la línea jurisprudencial de las sentencias C-008 y C-092 del 2018, sobre el cumplimiento de dicho principio, no solo para revisar un vicio formal, sino visto desde la perspectiva de un examen material, para que el análisis se adelante a partir del escrutinio del contenido normativo de la disposición acusada. La decisión pone de manifiesto que para verificar el respeto al principio de unidad de materia se tiene que efectuar un control de constitucionalidad más estricto, a fin de comprobar si las normas contenidas en el PND cumplen con los presupuestos de conexidad directa e inmediata entre los objetivos generales y las normas instrumentales o de ejecución. Para el  caso concreto, se comprobó que no se cumplieron los criterios fijados en la jurisprudencia, en la medida que se trataba de una disposición de seguridad social de índole transversal y con carácter permanente en el orden jurídico que debe estar incluida en una ley ordinaria que se ocupe de regular concretamente esta materia (M. P. Luis Guillermo Guerrero).