Los funcionarios de carrera administrativa tienen derecho a la incorporación inmediata en los cargos que subsisten en la nueva planta, siempre que existan vacantes o que los cargos que continúan estén ocupados por empleados provisionales o encargados. Así lo señaló el Consejo de Estado al explicar que el derecho a la estabilidad laboral del empleado de carrera se vulnera cuando se incorpora en la nueva planta una persona con menor derecho del que tiene el empleado escalafonado. En esa medida, primero deben retirarse por supresión los funcionarios provisionales y posteriormente los empleados que han ingresado a la administración mediante proceso selectivo. En el fallo, la corporación se refirió al tratamiento jurisprudencial que se le ha dado a las supresiones de cargos en la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil (C.P. Gustavo Eduardo Gómez Aranguren).