La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó que los empleados del sector educativo que no cumplen con la labor de enseñanza o no están dentro del listado de cargos directivos, de conformidad con el Estatuto Docente, no pueden ser sujetos del reconocimiento de la pensión gracia. Igual ocurre con aquellos que ejercen funciones de dirección y coordinación de planteles educativos, de supervisión e inspección, programación, capacitación, consejería y orientación educativa. Según el alto tribunal, estas últimas condiciones otorgan el carácter de cargos administrativos y sus titulares se rigen por las normas aplicables a los demás empleados públicos (C. P. César Palomino).