La Ley 909 del 2004 reiteró que debe existir un órgano diferente a la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) que asuma la función constitucional de administrar y vigilar las carreras especiales de origen constitucional. Lo anterior, según el Consejo de Estado, permite entender que, de acuerdo con el parágrafo segundo del artículo 3 de la Ley 909, la competencia temporal de la CNSC para administrar y vigilar la carrera de las contralorías territoriales no pierde vigencia por el hecho de que el legislador no se ocupe de expedir la normativa especial que regule la materia y que tal medida es la que garantiza de mejor manera que se respeten los principios de la carrera administrativa (C. P. William Hernández).