La Sección Segunda del Consejo de Estado reiteró, al resolver una controversia que giraba en torno al reconocimiento de la pensión gracia, que los institutos nacionales de educación media diversificada fueron creados por el Gobierno Nacional, mediante el Decreto 1962 de 1969, dentro de un programa de modernización, especialidad y extensión de la cobertura educativa en el país. En efecto, la corporación recordó que este tipo de programas se encontraban a cargo del Ministerio de Educación Nacional, a quien correspondía su dirección, coordinación y financiamiento con cargo a los recursos de la Nación, razón por la que las plantas de personal docente adscritas a dichas instituciones ostentan el carácter nacional, en virtud del origen de los recursos que las sustentan (C. P. Rafael Francisco Suárez).