La Sección Segunda del Consejo de Estado explicó la línea jurisprudencial sobre los concursos de méritos cerrados para el ingreso a la función pública, la cual se divide en tres etapas.  Primera etapa: concursos de ascenso cerrados son constitucionales, el fallo explicó que la Corte Constitucional avaló este tipo de concursos y declaró exequibles las normas que los regulaban argumentando que los funcionarios de carrera tienen prelación en virtud del mérito previamente demostrado de la estabilidad laboral que les confiere estar escalafonados y como estímulo para mejorar su desempeño. Segunda etapa: concursos de ascenso cerrados son inconstitucionales, la corporación indicó que a partir de la Sentencia C-266 del 2002, la Corte Constitucional cambió el precedente descrito y empezó a señalar que no puede haber concursos cerrados, ni en el ingreso a los cargos de carrera ni en el ascenso a los mismos, toda vez que los concursos cerrados están proscritos en los cargos de carrera del Estado. Finalmente, en la tercera etapa: concursos de ascenso mixtos, enfatizó que la última vez que la Corte Constitucional se ocupó del tema fue en la Sentencia C-034 del 2015, por la cual introdujo una variante a la sentencia del 2002 antes señalada. Finalmente  concluyó que los concursos de méritos cerrados para el ingreso a la Función Pública son inconstitucionales. Sin embargo, son admisibles cuando se reserva un número mínimo de cargos para funcionarios de carrera, los que se denominan concursos de ascenso mixtos (C. P. Sandra Lisset Ibarra Vélez).