El proyecto tiene el propósito de establecer la política de Estado para el desarrollo integral de la primera infancia denominado De cero a siempre. Así, se garantizará un programa intersectorial que asegura la protección integral de los derechos de la mujer en estado de embarazo y de los niños desde los cero hasta los seis años de edad. De acuerdo al texto conciliado y que pasa a sanción presidencial, se deberá llevar a cabo un proceso de focalización de la población que será atendida de forma prioritaria con recursos oficiales de carácter nacional o local. Este proceso se hará teniendo en cuenta, como mínimo, la vulnerabilidad de los niños y niñas, las brechas sociales y económicas de los ciudadanos, la población en condición de discapacidad, la pobreza rural, la población afectada por el conflicto armado y la pertenencia a grupos étnicos. En consecuencia, será responsabilidad de los consejos de política social de cada entidad territorial llevar a cabo las fases establecidas dentro de la estrategia De cero a siempre de la siguiente manera: i) identificación, ii) formulación, iii) implementación y iv) seguimiento y evaluación de la prestación del servicio en la población beneficiada con el mismo.