Teniendo en cuenta las capacidades institucionales de cada región, el Ministerio de Vivienda estableció los parámetros para desarrollar planes departamentales para el manejo empresarial de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico. Así mismo, estableció los requisitos necesarios para que los departamentos, municipios, distritos y autoridades ambientales puedan participar en el Programa agua y saneamiento para la prosperidad (PAP) y en los planes departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento (PDA). En cuanto a los instrumentos de planeación, indica que cada PAP-PDA deberá tener en cuenta aspectos como manual operativo, plan estratégico de inversiones, aseguramiento de la prestación y plan ambiental, entre otros requisitos.