¿Qué es y por qué implementar un estatuto temporal de protección para migrantes venezolanos?

El presidente de la República, Iván Duque, anunció la creación, por parte del Gobierno, de un estatuto temporal de protección para migrantes venezolanos. El anuncio fue hecho en el marco de una reunión adelantada entre Duque y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Filippo Grandi.

 

 

 

 

El Ministerio de Relaciones Exteriores publicó en su página el proyecto de decreto por medio del cual se adoptaría “el estatuto temporal de protección para migrantes venezolanos bajo régimen de protección temporal y se dictan otras disposiciones en materia migratoria". La entidad recibirá sus observaciones hasta el próximo 23 de febrero, a través del formulario dispuesto en el sitio web de la Cancillería.

 

¿Qué es el estatuto temporal de protección?

 

Sería un mecanismo complementario al régimen de protección internacional de refugiados, que permite llenar los vacíos existentes en este régimen, con base en la realidad migratoria y la capacidad de respuesta que tiene el país en materia institucional, social y económica.

 

¿Cuál es su objetivo?

 

El nuevo mecanismo tendría una vigencia de 10 años y permitiría, básicamente, el tránsito de los venezolanos que se encuentran en el país de un régimen de protección temporal a un régimen migratorio ordinario. Es decir, las personas que se acojan a este beneficio podrían estar de manera regular en Colombia por un periodo de 10 años, tiempo después del cual deberán adquirir una visa de residente si desean permanecer en el país.

 

El Ejecutivo podrá prorrogar o dar por terminados los efectos del estatuto en cualquier momento, en virtud de la facultad discrecional que le asiste en materia de relaciones exteriores.

 

¿Cómo será su implementación?

 

La implementación de este estatuto estaría a cargo de Migración Colombia y se realizaría en dos etapas. La primera de ellas, que se realizaría de manera virtual, consistiría en la inscripción de los extranjeros en el Registro único de migrantes venezolanos, un mecanismo que le permitirá al Gobierno caracterizar e identificar a la población venezolana radicada en Colombia, con el fin de poder generar políticas públicas basadas en la realidad migratoria del país.

 

La segunda fase, que se haría de manera presencial, tiene que ver con la expedición de un permiso de protección personal, el cual sería un documento de regularización e identificación para los ciudadanos venezolanos que hacen parte de este Estatuto.

 

El Registro único de migrantes venezolanos bajo régimen de protección temporal se llevaría a cabo durante la vigencia del estatuto y se actualizaría periódicamente, de conformidad con lo establecido por Migración Colombia.

 

Igualmente, por el término de vigencia del presente mecanismo, se crearía el permiso por protección temporal (PPT) para migrantes venezolanos.

 

El estatuto es una estrategia del Gobierno que busca desincentivar la migración irregular y establecer soluciones que trasciendan en el tiempo, basadas en el comportamiento del fenómeno migratorio y la protección de los derechos humanos de la población migrante que se encuentra actualmente en condición de vulnerabilidad.

 

El decreto, que definiría el estatuto, regiría a partir de los 90 días posteriores a la fecha de su publicación.

 

Cifras de la situación venezolana

 

De acuerdo con Migración Colombia, para el 31 de diciembre del 2020, en el territorio nacional se encontrarían más de 1.729.000 migrantes venezolanos, equivalente a un poco más del 34 % del total de venezolanos que, de acuerdo con las cifras que Organización de las Naciones Unidas, han salido de su país y de este total, cerca del 56 %, un poco más de 966.000 estarían en condición irregular.

 

De acuerdo con proyecciones de agencias internacionales como la Acnur y la OIM, si la crisis en Venezuela continúa, posiblemente sean 6,2 millones de venezolanos los que habrán salido del país para finales del 2021.

 

Vale la pena recordar que Venezuela cerró el 2020 con una inflación superior al 3.700 %. El salario mínimo, que no supera los 10 dólares, no alcanza para cubrir ni el 1 % de la canasta familiar de los venezolanos y los niveles de pobreza en este país, sobrepasan el 90 %.

 

En materia de salud, de acuerdo con Human Rights Watch, los datos existentes señalan un panorama complejo de brotes de enfermedades como sarampión y difteria, un drástico aumento en los casos de malaria y tuberculosis, y la falta casi total de tratamiento antirretroviral para personas con VIH.

 

En Venezuela, la mortalidad materna aumentó un 65 %, mientras que la mortalidad infantil creció un 30 % en apenas un año. El 80 % de los hogares venezolanos están en situación de inseguridad alimentaria y los venezolanos han perdido un promedio de 11 kilos de peso.

 

Migración Colombia, documento, Feb. 8/21