Procuraduría debe investigar a funcionarios cuando sean de mayor jerarquía a las oficinas de control interno disciplinario de la entidad

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en el marco de un proceso de conflicto negativo de competencias administrativas, emitió un auto mediante el cual declaró competente a la Procuraduría General de la Nación para resolver un asunto disciplinario en contra del rector de una universidad. El análisis del alto tribunal se centró en analizar si la competencia de la oficina de control interno disciplinario le permitía investigar al rector, teniendo en cuenta su posición jerárquica dentro de la entidad, o si quien era competente era la procuraduría. Sobre esto la sala reiteró, respecto de la competencia de las oficinas de control interno, que “la regla general es que el control disciplinario interno debe ejercerse dentro de los organismos o entidades estatales, salvo algunas excepciones, y siempre que el servidor público en el que se radica el ejercicio de la función disciplinaria sea del mismo nivel jerárquico o de nivel superior al del investigado”. Y agregó que una de las excepciones a la competencia de las oficinas de control interno, en la cual la procuraduría debe asumir el proceso, es justamente “cuando el servidor público investigado es superior del funcionario investigador, tiene un cargo de mayor jerarquía en la entidad o, porque no se puede garantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional”. Por último, el alto tribunal señaló que “si en una actuación son varias las personas que deben ser investigadas, la autoridad competente será la que deba conocer de las faltas disciplinarias del funcionario de mayor jerarquía”. (C.P. Édgar González López)