Inexequibles cinco leyes, entre ellas la de insolvencia para personas naturales

Por vicios en su trámite legislativo, la Corte Constitucional declaró inexequibles cinco leyes, entre ellas el Régimen de Insolvencia para Personas Naturales (L. 1380/10), que acababa de ser reglamentado por el Gobierno, mediante el Decreto 3274.

De acuerdo con el alto tribunal, en la formación de esta norma se vulneró el principio de publicidad, pues el Congreso de la República fue convocado a sesiones extraordinarias para los días 17 y 18 de diciembre del 2009, sin que se hubiera publicado el decreto correspondiente.

Según consta en la Gaceta del Congreso que da cuenta de la sesión del día 16 de diciembre, el proyecto correspondiente a la Ley 1380 del 2010 no fue anunciado para votación en la sesión plenaria del día siguiente, lo que vulnera el artículo 160 de la Constitución.

La norma declarada inexequible les permitía a las personas naturales celebrar acuerdos de pago con sus acreedores y cumplir con sus obligaciones pecuniarias, sin importar su naturaleza, mediante un trámite de negociación de deudas, en audiencia de conciliación extrajudicial.

Otras normas inexequibles

El análisis de la Corte Constitucional incluyó las leyes tramitadas en conjunto con la de insolvencia para personas naturales, que también sufrieron vicios de forma.

Estas normas fueron:

-          Ley 1373 del 2010, que obligaba al Gobierno Nacional a adoptar las medidas presupuestales necesarias para garantizar la vacunación de los niños de 0 a 5 años.

-          Ley 1375 del 2010, que les fijaba una tasa a los tenedores, transportadores y comercializadores de ganado bovino o bufalino.

-          Ley 1377 del 2010, que reglamentó la reforestación con fines comerciales o industriales.

-          Ley 1378 del 2010, que reglamentó la cesión del IVA de licores a cargo de las licoreras departamentales, en lo correspondiente al descuento del impuesto para los productores oficiales.

Los magistrados Mauricio González y Nilson Pinilla salvaron su voto. En su opinión, las equivocaciones cometidas por los legisladores en la aprobación de los proyectos eran subsanables.

En un comunicado publicado en el portal del Senado de la República, el senador Roy Barreras, coautor del régimen de insolvencia, calificó la declaratoria de inexequibilidad como una “triste noticia para los más de cuatro millones de ciudadanos que se encuentran agobiados por sus deudas y que tenían puestas todas sus esperanzas en esta norma'.