El Consejo de Estado recordó que la pensión gracia se causa solamente para los docentes que cumplen 20 años de servicio en colegios del orden departamental, distrital o municipal, sin que sea posible acumular tiempos del orden nacional. De esta forma, la Sección Segunda negó que a un maestro nacional pudiera concedérsele esta pensión, pues ello resultaría contrario al principio según el cual nadie puede desempeñar simultáneamente más de un empleo ni recibir más de una asignación que provenga del tesoro público o de empresas o instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado. Entre otras cosas, reiteró que la pensión gracia no puede limitarse a los maestros de primaria, sino que también cobija a aquellos que hubieren prestado servicios como normalistas o inspectores educativos (C.P. Bertha Lucía Ramírez).