Corte Constitucional decidirá futuro de regalías y sostenibilidad fiscal

Dos de las reformas bandera del Gobierno, los actos legislativos 03 y 05 del 2011, están incluidos en el orden del día de la Corte Constitucional, para determinar su constitucionalidad.

El primero, que incorporó el principio de sostenibilidad fiscal, ya ha sido objeto de revisión por parte del alto tribunal. En dos fallos, la Corte descartó que se hubiera incurrido en vicios materiales por sustitución a la Constitución.

Sin embargo, hoy, la corporación analizará el trámite legislativo de la iniciativa. A juicio de los demandantes, el Congreso vulneró el artículo 123.4 de la Ley 5ª de 1992, que dispone que el número de votos debe ser igual al número de congresistas presentes.

De acuerdo con la demanda, en la votación surtida en la Comisión Primera del Senado no se respetó dicha regla, pues, aunque había 18 senadores, solo se registraron 17 votos. En este caso, la Procuraduría General de la Nación pidió la inexequibilidad de la reforma.

Por su parte, el Acto Legislativo 05, que reguló el sistema general de regalías, tiene dos demandas acumuladas, ambas por aspectos de forma. De un lado, los demandantes alegan que el Presidente de la República no participó en la presentación de la iniciativa, sino que lo hicieron dos de sus ministros.

Adicionalmente, el alto tribunal deberá determinar si en este caso era necesario consultar previamente a las comunidades indígenas, para garantizar que no se afectaran sus derechos.

La Procuraduría pidió respaldar el acto legislativo, porque, en su opinión, modificó la redistribución de los ingresos procedentes de la explotación del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, teniendo en cuenta que estos pertenecen al Estado y no a un sector específico.

Según el ente de control, la norma cubre asuntos de interés público en forma general, impersonal y abstracta, sin distingos de ninguna naturaleza. Por lo tanto, no altera el estatus de ninguna persona o comunidad ni afecta de manera directa y especial sus intereses.