El Consejo de Estado precisó que cuando un empleado público pretenda el reconocimiento de la nivelación salarial por considerar que la función que cumple es equiparable a la desempeñada por otro funcionario que percibe un mayor salario debe demostrar: (i) que cumple con las mismas labores, (ii) cuenta con la misma preparación y (iii) cumple con los requisitos que exige el empleo. Por lo tanto, el accionante es quien tiene la carga de la prueba en este tipo de procesos. Por último, el alto tribunal indicó que la planta de personal de una entidad pública es determinada cualitativa y cuantitativamente para lograr el cumplimiento de fines constitucionales y legales (C. P. William Hernández).