Licitación no puede ser declarada desierta por incumplir exigencias que no fueron parte del pliego de condiciones (2:00 p.m.)

Cuando se adelante la evaluación de las propuestas presentadas en un proceso licitatorio, las entidades no pueden incluir criterios nuevos de calificación para la selección de contratistas que no hayan sido abordados en los pliegos de condiciones, indicó el Consejo de Estado. La Sección Tercera agregó que quien convoca en dicha etapa no puede hacer exigencias que no hicieron parte del pliego inicial, so pretexto de salvaguardar la selección objetiva, pues ello riñe con la obligación de la administración de elaborar reglas objetivas, claras y completas. Adicionalmente, advirtió que la declaratoria como desierta de la adjudicación no puede darse en cualquier momento ni en circunstancias que determine la entidad a su libre arbitrio, pues esta solo puede producirse de acuerdo a causales que se fijen en las normas. Con estos argumentos, el Consejo de Estado declaró nulo el pronunciamiento de la CNTV (hoy Autoridad Nacional de Televisión) durante el concurso que se abrió para seleccionar un contratista que operara el servicio de televisión en Valledupar (Cesar). La sala encontró que la entidad calificó con cero puntos la omisión de información alrededor del cubrimiento inicial y el plan de expansión por parte del proponente, cuando no lo había exigido así en el pliego de condiciones (C. P. Ramiro de Jesús Pazos).