Por no haber sido presentado por el Gobierno, el proyecto de ley que buscaba garantizar la pensión gracia a maestros del orden nacional fue declarado inexequible por la Corte Constitucional (P. L. 114/09S-296/10C). La corporación consideró que la iniciativa modificaba el régimen prestacional de estos trabajadores, que deben ser considerados empleados públicos. En consecuencia, su régimen debe ser fijado mediante leyes marco y esto requiere que sea iniciativa del Ejecutivo (M.P. Nilson Pinilla Pinilla).