Cuando existe un pronunciamiento previo de la Procuraduría General de la Nación sobre un tema por el cual el Gobierno Nacional eleva una consulta al Consejo de Estado, este último está imposibilitado para emitir algún pronunciamiento, pues se estaría valorando la orden dada por la Procuraduría. La Sala de Consulta y Servicio Civil explicó que, en estos casos, la función consultiva del alto tribunal queda limitada. Así lo señaló la corporación al abstenerse de pronunciarse sobre el fondo de una consulta elevada por el Ministro de Minas con respecto a las regalías en dinero que debe girar la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) a las entidades territoriales, pues la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa de la Función Pública había ordenado al Ministerio reintegrar esos recursos a las entidades correspondientes para realizar las respectivas inversiones en educación, salud, saneamiento básico y programas de prevención de mortalidad infantil.