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“La efectividad de la ley de protección de datos aún es escasa”

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En el marco de la XIX edición del Concurso internacional de protección de datos personales, que anualmente convoca desde Madrid la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), el abogado santandereano Luis Fernando Cote Peña fue premiado en la modalidad de investigación sobre trabajos originales e inéditos que tratan el tema en países iberoamericanos.

 

Cote, que además es reconocido en la región por su trayectoria política, obtuvo el reconocimiento gracias al trabajo académico Ley Estatutaria de Protección de Datos de Colombia y la NTC-ISO-IEC 27001-2013

 

ÁMBITO JURÍDICO: ¿Qué significa para usted el premio que acaba de recibir de la AEPD?

 

Luis Fernando Cote: Constituye un estímulo y reconocimiento al trabajo de investigación desarrollado desde la empresa privada y una validación de autoridad sobre el conocimiento que está detrás de las intervenciones que realiza nuestra compañía en materia de protección de datos personales.

 

Á. J.: Háblenos un poco acerca de su trabajo académico que lo hizo merecedor de este galardón.

 

L. F. C.: Como requisito de grado de una maestría cursada, se propuso investigar sobre los elementos convergentes y divergentes entre la Ley Estatutaria de Protección de Datos Personales (LEPDP, L. 1581/12) y las NTC-ISO-IEC 27001-2013, a fin de identificar insumos que, desde el estándar internacional, pudieran orientar la definición del marco jurídico de cumplimiento para las organizaciones públicas y privadas. El trabajo, por fortuna, recibió tal reconocimiento.

 

Á. J.: En su opinión, ¿la LEPDP ha sido efectiva para garantizar los derechos que allí se consagran?

 

L. F. C.: La efectividad de una ley depende de tres factores: (i) claridad de sus mandatos, (ii) efectividad de los órganos encargados de hacerla cumplir y (iii) conocimiento que tengan los destinatarios de la misma, como titulares de obligaciones o derechos. Para el caso, existen ambigüedades normativas, cuando no contradicciones, fruto del trasplante “tropicalizado” de la norma europea. No todos los órganos encargados de hacerla cumplir lo están haciendo y hay un desconocimiento de ella en grandes sectores de la sociedad. Por eso, su efectividad aún es escasa, sin desconocer lo importante que resulta el hecho de contar ya con esa ley.

 

Á. J.: ¿Hay suficiente capacitación y conocimientos frente a la protección de datos en el país?

 

L. F. C.: Justamente, el artículo 7º de la LEPDP ordena al Estado y, especialmente, a las entidades educativas, la tarea de información y capacitación sobre el tema. La Delegada de Protección de Datos de la Superintendencia de Industria y Comercio (Superindustria), siendo la única en el país dedicada a la divulgación, en su informe del 2013-2014 reportó haber capacitado 3.101 personas del total de 48 millones de colombianos. Esto es un 0,006 % del total de la población. De seguir esta constante, calcule cuántos años nos llevará alcanzar un nivel más o menos aceptable de cubrimiento. Este es un tema esencial, sobre todo, en perspectivas del posconflicto, que demandará el tratamiento de datos personales de víctimas y victimarios desmovilizados.

 

Á. J.: ¿Cómo evalúa el trabajo desarrollado por la Delegada de la Superindustria en relación con sus funciones de supervisión de este tipo de normativas?

 

L. F. C.: Ha cumplido una labor muy importante. Con muy pocos recursos, ha ido posicionando el tema. Sin embargo, creo que, antes que la labor policiva que la ley le encomienda, se requiere una mucho más agresiva de pedagogía y definición de alcances normativos, para que las empresas, más que el miedo a la protección de datos, la adopten como un compromiso por la dignidad humana.

 

Á. J.: ¿Cómo ha sido su paso por la política, el sector privado y el litigio?

 

L. F. C.: De mis 30 años de ejercicio profesional como abogado, siete los he dedicado al servicio público, como concejal y alcalde de Bucaramanga y, luego, como secretario de gobierno departamental. Esta ha sido una experiencia que me ha permitido conocer las dinámicas propias de los escenarios público y privado que hoy se traducen en los servicios que justamente brindamos.

 

 

Recuadro:

 

Luis Fernando Cote Peña

 

Estudios realizados: es abogado de la Universidad Santo Tomás de Bucaramanga, especialista en Derecho Comercial de la Universidad Autónoma de Bucaramanga – Externado y en Instituciones Jurídico Políticas y Derecho Público de la Universidad Nacional y magíster en Planes de Desarrollo Urbano Regional de la Universidad Católica de Valparaiso (Chile).

 

Cargos desempeñados: concejal y alcalde de Bucaramanga, secretario del Interior y de Gobierno Departamental de Santander, conjuez del Tribunal Administrativo de Santander y docente universitario.

 

Ocupación actual: Gerente de Fersaco SAS.

 

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