Luis Eduardo Clavijo: “El mercado asegurador ha mejorado la calidad de sus productos”

 

Según Luis Eduardo Clavijo, vicepresidente Jurídico de Fasecolda, el estudio del contrato mercantil de seguros y de la normativa que rige al empresario de esa disciplina aborda de forma transversal todas las áreas del Derecho. Por esa razón, un tema tan específico como el Derecho de Seguros aporta conocimientos jurídicos integrales, que terminan siendo de mucho interés para cualquier abogado.     

 

ÁMBITO JURÍDICO: ¿De dónde surge la propuesta de liberalización del mercado de seguros?

 

Luis Eduardo Clavijo: El origen de la ley fueron los estudios presentados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo en el año 2005 que recomendaban al Gobierno realizar amplias reformas en materia del régimen financiero de los fondos de pensiones, del régimen de liberalización del sistema financiero y de los mecanismos de protección al consumidor.

 

En atención a que, por distintas causas, el tratado de libre comercio con EE UU no había sido aprobado por el Congreso de dicho país, uno de los objetivos del Gobierno con la presentación del proyecto de la Ley de Reforma Financiera (L. 1328/09) era lograr que esa nación se convenciera de que Colombia tenía la disposición de asumir todos los compromisos adquiridos durante las negociaciones y, particularmente, en materia de servicios financieros.

 

Á. J.: ¿En qué consiste esa liberalización?

 

L. E. C.: Fundamentalmente, se traduce en la posibilidad de que las compañías de seguros del exterior ofrezcan productos de seguros en el territorio nacional, que los consumidores de seguros adquieran pólizas con compañías de seguros extranjeras y que se establezcan sucursales de aseguradoras de otros países, salvo los casos expresamente prohibidos por la ley, es decir, los seguros relacionados con el sistema de seguridad social, los seguros obligatorios, los seguros en los que el Estado sea tomador, asegurado o beneficiario y aquellos para los cuales sea necesario demostrar la adquisición de un seguro obligatorio o la afiliación a algún servicio obligatorio de la seguridad social, como, por ejemplo, los seguros de salud.

 

Á. J.: ¿Qué se ha hecho para iniciar su implementación?

 

L. E. C.: Dado que los cambios introducidos por la Ley 1328 en materia de liberalización comercial entran a operar cuatro años después de la vigencia de esta norma, es decir, el 15 de julio del 2013, el Gobierno debe promover una regulación que permita eliminar las asimetrías y arbitrajes normativos entre las compañías locales y las extranjeras en varios aspectos, entre ellos el tributario. También se deben establecer mecanismos que garanticen una adecuada protección del consumidor de seguros ante la adquisición de pólizas de compañías extranjeras, exigiendo un nivel de información sobre los productos en las mismas condiciones que lo establece para el mercado asegurador colombiano.

 

Á. J.: ¿Qué retos deberán afrontar las actuales compañías de seguros establecidas en Colombia?

 

L. E. C.: Sin duda, enfrentan el desafío de mantener altos estándares de calidad en sus productos, comoquiera que el mercado local competirá con algunos grupos aseguradores internacionales que no tienen presencia en Colombia. Por lo anterior, se deben revisar las condiciones o replantear las estrategias de negocio en algunos de los seguros que se encuentran expuestos a la liberalización y, en todo caso, se deben fortalecer aspectos de innovación y servicio.

 

No obstante, considero que el mercado colombiano de seguros ha venido mejorando en la calidad de sus productos y desarrollando nuevos mercados y líneas de negocio,  principalmente, a través de microseguros.

 

Á. J.: ¿Cuál es el estado del Derecho de Seguros en Colombia?

 

L. E. C.: En general, hay una regulación suficiente de las temáticas del seguro en Colombia. No obstante, se requiere una labor de armonización de varios aspectos, como, por ejemplo, normas de protección al consumidor y principios generales de contrato de seguros.

 

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Luis Eduardo Clavijo

 

Estudios realizados: abogado de la Universidad del Rosario, especialista en Derecho de Seguros de la Pontificia Universidad Javeriana, magíster en Gerencia de Riesgos y Seguros de la Pontificia Universidad de Salamanca (España) y magíster en Gestión Gerencial de Empresas de Seguros de la Universidad Alcalá de Henares (España).

 

Cargos desempeñados: secretario general de Mapfre Seguros de Colombia y docente de las universidades del Rosario y de La Sabana

 

Cargo actual: Vicepresidente Jurídico de la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda)