El Consejo de Estado negó la nulidad de varias disposiciones del Decreto 1265 de 1999, que faculta a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para emitir conceptos sobre interpretación y aplicación de las normas tributarias, aduaneras y cambiarias. El consejo aclaró que no puede entenderse que esos conceptos primen sobre la Constitución y la ley, pues, por el contrario, constituyen verdaderos actos administrativos que son susceptibles de la acción de nulidad que interponga cualquier ciudadano. Según la Sección Primera, la facultad de la DIAN de expedir conceptos, que constituyen criterio auxiliar de interpretación, contribuye a determinar y mantener la unidad doctrinal en la interpretación de normas aduaneras, tributarias y cambiarias (C.P. María Elizabeth García González).