Congresistas tendrán que registrar impedimentos por conflictos de interés de padres, hijos y hermanos

El Gobierno acaba de sancionar la modificación a la Ley 5ª de 1992 (reglamento del Congreso de la República) para delimitar el alcance de los conflictos de interés de los senadores y representantes a la Cámara.

En adelante, todos los congresistas deben declarar los conflictos de interés que puedan surgir en ejercicio de sus funciones. Según la nueva ley, el conflicto de interés se define como la situación donde la discusión o votación de un proyecto de ley o acto legislativo o de un artículo que pueda resultar en un beneficio particular, actual y directo a favor del congresista. (Lea: Unifican jurisprudencia sobre factor temporal de inhabilidad por parentesco para ser congresista)

También se señalan los casos en que se presenta un conflicto de interés: cuando hay un beneficio particular, un beneficio actual o un beneficio directo de los congresistas. De la misma manera, la norma describe cuándo no hay conflicto de interés. (Lea: Puntos centrales del paquete legislativo anticorrupción)

En cuanto al registro, será digitalizado, de fácil consulta y acceso, e incluirá la siguiente información:

1. Actividades económicas: incluyendo su participación en cualquier tipo de sociedad, fundación, asociación u organización, con ánimo o sin ánimo de lucro, nacional o extranjera. (Lea: Así será la ley que renueva las reglas sobre conflictos de interés de los congresistas)
   
    
2. Cualquier afiliación remunerada o no remunerada a cargos directivos en el año inmediatamente anterior a la elección.
   
    
3. Pertenencia y participación en juntas o consejos directivos en el año inmediatamente anterior a la elección.
   
    
4. Una declaración sumaria de la información que sea susceptible de generar conflicto de intereses respecto de su cónyuge o compañero permanente y parientes hasta el segundo grado de  consanguinidad (padres, hijos, hermanos), primero de afinidad y primero civil, sin que sea obligatorio especificar a qué pariente corresponde cada interés.  
   
    
5. Copia del informe de ingresos y gastos consignado en el aplicativo "cuentas claras" de la campaña a la que fue elegido.

La norma precisa que si al momento de esta declaración el congresista no puede acceder a la información detallada de alguno de sus parientes deberá declararlo bajo la gravedad de juramento.

El cambio que se produzca en intereses privados de los sujetos obligados deberá actualizarse, y si no se realiza tendrá que expresarse cualquier conflicto de interés sobreviniente.

Sobre la declaración de impedimentos, el autor del proyecto y el ponente tendrán que presentar en la exposición de motivos un acápite que describa las circunstancias o eventos que podrían generar un conflicto de interés para la discusión y votación del texto. Estos serán criterios guías para que los otros miembros tomen una decisión en torno a si se encuentran en una causal de impedimento, no obstante otras causales que se puedan encontrar.

En pérdida de investidura se agregó que cuando una misma conducta haya dado lugar a una acción electoral y a una pérdida de investidura de forma simultánea, el primer fallo hará tránsito a cosa juzgada sobre el otro proceso en todos los aspectos juzgados, excepto en relación con la culpabilidad del congresista, cuyo juicio es exclusivo del proceso de pérdida de investidura.

En materia de recusación se aprobó que quien tenga conocimiento de una causal de impedimento de algún integrante de la célula legislativa que no se haya comunicado oportunamente a las cámaras podrá recusarlo ante ellas. En este evento se dará traslado inmediato del informe a la Comisión de Ética y Estatuto del Congresista de la respectiva corporación, la cual dispondrá de tres días hábiles para dar a conocer su conclusión.

Congreso de la República, Ley 2003, Nov. 19/19.