El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) emitió un concepto técnico respecto a la propuesta de integración entre los operadores móviles Tigo y Movistar en Colombia. Si bien reconoce posibles beneficios en términos de eficiencia operativa y fortalecimiento de la competencia frente al operador dominante, advierte también sobre el riesgo de configurar un duopolio en el mercado móvil nacional, en ausencia de medidas regulatorias apropiadas.

La operación propuesta constituiría una concentración horizontal entre el segundo y el tercer operador móvil del país, los cuales ya comparten infraestructura mediante una alianza técnica conocida como NetCo. La nueva etapa implicaría una integración total, que incluiría el control corporativo conjunto y la oferta unificada de servicios. De concretarse esta fusión, el número de operadores se reduciría de cuatro a tres, quedando Claro y Tigo-Movistar como los principales actores, mientras que WOM operaría en una escala significativamente menor, lo que podría comprometer la dinámica competitiva del sector. (Lea: ¿Quién es consumidor final para reclamar protección ante la Superindustria y Comercio?)

De acuerdo con el análisis del Mintic, esta consolidación podría restringir el acceso mayorista a las redes por parte de los operadores móviles virtuales (OMV) y dificultar la portabilidad numérica. Asimismo, alerta sobre la eventual aparición de comportamientos paralelos entre Claro y la nueva entidad fusionada, lo cual podría repercutir negativamente en los precios, la calidad y la variedad del servicio móvil, aun sin la existencia de acuerdos explícitos entre las partes.

Con el fin de mitigar estos riesgos, el ministerio formuló una serie de recomendaciones, entre las que se incluyen garantizar condiciones comerciales estables para los OMV, establecer tarifas mayoristas fundamentadas en costos marginales y aplicar restricciones temporales al desmonte de infraestructura en zonas rurales. También sugiere que la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) implemente un sistema de monitoreo de precios y que se adopte una regulación simétrica para el operador Claro.

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