La Ley 33 de 1985 creó el Fondo de Previsión Social del Congreso de la República (Fonpecon), con el objeto de asumir el pago de prestaciones a favor de los empleados del Congreso, del fondo y de los congresistas, que venían siendo asumidas por la Caja de Previsión Social (Cajanal). Así lo recordó el Consejo de Estado al aclarar que Fonprecon asumió las prestaciones que se generaron una vez entró en funcionamiento, pero las reconocidas con anterioridad continuaron en cabeza de la entidad que las reconoció. En todo caso, indicó que si se trata de un sujeto de especial protección constitucional, como las personas de la tercera edad, no puede obligarse a que inicie un trámite prestacional frente a otra entidad de previsión, cuando ya le fue reconocida una prestación por parte de Fonprecon (C.P. Bertha Lucía Ramírez de Páez).