El senador Parmenio Cuéllar presentó ante la Comisión Primera del Senado una ponencia negativa al proyecto de acto legislativo que busca reformar la justicia penal militar por estimar, entre otros aspectos, que la competencia para investigar las infracciones al DIH no se puede asignar de manera exclusiva a la justicia penal militar. Según su propuesta, este tipo de infracciones deben ser del conocimiento de la justicia ordinaria, pues se trata de normas de derecho internacional que buscan la protección de los civiles ajenos al conflicto armado. En la ponencia, Cuéllar señala que no puede existir un régimen similar para policías y militares, y critica la idea de crear un fondo para financiar la defensa de miembros de la fuerza pública, por ser discriminatorio frente a otros servidores que cumplen funciones de riesgo.