En vigencia de la Ley 27 de 1992, el empleado nombrado provisionalmente para desempeñar transitoriamente un cargo de carrera administrativa podía ser declarado insubsistente mediante acto administrativo que no requería motivación. Así lo explicó el Consejo de Estado al reconocer que esta tesis es contraria a la que ha expuesto la Corte Constitucional. En el fallo, el Consejo explicó que la Sentencia C-387 de 1996 aclaró que solo los empleos pertenecientes al nivel directivo de las entidades del Sistema Nacional de Salud podían ser catalogados como de libre nombramiento y remoción (C.P. Gerardo Arenas Monsalve).