La adopción de medidas de progresividad en el pago del impuesto de industria y comercio para las pequeñas empresas, en los términos en que lo establece la Ley 1429 del 2010 (Ley de Formalización y Generación de Empleo), es una decisión de los concejos municipales que se sujeta a los límites constitucionales y legales de su autonomía, la cual debe regirse por los principios de equidad, eficiencia, progresividad e irretroactividad y podrá ser acompañada en su implementación por el Ministerio de Hacienda, teniendo en cuenta que el otorgamiento de incentivos por el Gobierno Nacional, en los términos de la norma en mención, debe ser objeto de desarrollo reglamentario. Así lo indicó la entidad, en oficio de mayo.