El Consejo de Estado aclaró que en materia de importación temporal, el título ejecutivo es complejo y está integrado tanto por el acto administrativo que declara el incumplimiento de las obligaciones inherentes al régimen de importación temporal como por la póliza que afianza el cumplimiento de tales obligaciones. De otra parte, señaló que en el proceso de cobro coactivo no puede discutirse la legalidad del acto administrativo que sirve de título ejecutivo, pues de ser así, se desconocería que el ejecutado tuvo oportunidad de cuestionar ese acto en sede administrativa y jurisdiccional (C.P. Hugo Fernando Bastidas Bárcenas).