La Sección Cuarta del Consejo de Estado indicó que si bien ha sostenido que cuando una oficina postal devuelve una citación los motivos que la causan resultan indiferentes para efecto del mecanismo subsidiario de notificación por edicto de los actos que resuelven recursos, en esta oportunidad precisó que deben analizarse las particularidades de cada caso concreto. A su juicio, debe considerarse que la notificación constituye la materialización del principio de publicidad que rige las actuaciones de la administración. En efecto, recordó que el conocimiento de los actos administrativos por parte del directamente afectado es una garantía del derecho al debido proceso y del derecho defensa, razón por la cual no puede ser considerado una mera formalidad (C. P. Stella Jeannette Carvajal).