"El Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) expidió la Circular Externa 11 para orientar la asignación de funciones de encargo en empleos públicos. El DAFP indica que ""solo es procedente asignar funciones de un empleo de mayor responsabilidad dentro de un mismo nivel o de uno superior jerárquico a través de la figura del encargo, previo cumplimiento de las normas que regulan esta situación administrativa"". La entidad recordó que el empleo público es reglado mediante la Ley 909 del 2004, lo que implica que los empleos deben estar determinados en la planta de personal y sus funciones señaladas en el manual específico de funciones y de competencias laborales. Igualmente, aclaró que esta circular sustituye la Circular Externa 003 del 25 de febrero del 2009. "