La plenaria del Senado de la República será la encargada de estudiar la ponencia para último debate del proyecto de ley que fomentaría la ciencia, tecnología e innovación mediante la creación de empresas de base tecnológica llamadas spin off. Así pues, las instituciones de educación superior (IES) podrían crear este tipo de empresas sin afectar sus planes de mejoramiento, con o sin participación de particulares. Los servidores públicos docentes, cualquiera sea su forma o naturaleza de vinculación legal podrían formar parte de ellas a cualquier título, también podrían crear spin off, pudiendo para tal fin asociarse con las IES y con las personas privadas que manejen recursos públicos. Los docentes o investigadores que formen parte de estas empresas podrán ser partícipes de los beneficios económicos que se generen a partir de las actividades propias de éstas, sin que esto configure factor salarial ni doble asignación por parte del tesoro público. Por último, las spin off que se fundamentan en resultados financiados con recursos públicos podrían crear un fondo para fomentar las actividades de ciencia, tecnología e innovación.