Con mesas de trabajo, Gobierno inicia proceso para reglamentar Ley de Inclusión Financiera

La Unidad de Regulación Financiera (URF) del Ministerio de Hacienda realizará, hasta el viernes 23 de enero, cuatro mesas de trabajo con las que pondrá en marcha el proceso de reglamentación de la Ley 1735 de 2014 (Ley de Inclusión Financiera).

La nueva norma, sancionada en diciembre, prevé la creación de sociedades especializadas en depósitos y pagos electrónicos (sedpes), que ofrecerán servicios de pagos y giros financieros. El capital mínimo para constituir estas entidades será de 5.846 millones de pesos, monto que se ajustará anualmente de forma automática, en el porcentaje en que varíe el índice de precios al consumidor.

Según el Ejecutivo, el nuevo sistema incentivará la reducción del uso de efectivo, y permitirá  construir un historial de pagos, que facilitará el acceso al crédito.

En estas mesas de trabajo, se abordarán temas como corresponsales, depósito electrónico, interoperabilidad, relación captación/patrimonio y manejo de liquidez, así:

Corresponsales

Se analizará la autorización de las siguientes actividades, que serán desarrolladas por los corresponsales de las sedpes:

• Recaudo.
• Giros.
• Depósitos y retiros en efectivo.
• Transferencias de fondos.
• Consultas de saldos.
• Expedición y entregas de extractos.
• Recolección y entrega de documentación de los servicios prestados.
• Apertura de depósitos.

Adicionalmente, se estudiarán los requisitos que se deben cumplir para la vinculación de corresponsales.

Depósito electrónico

Se refiere a la caracterización de los depósitos, según los montos transados. Para el primer escalón, existe un trámite simplificado de apertura, que puede hacerse en forma remota, suministrando tres datos contenidos en la cédula de ciudadanía: número, fecha de nacimiento y fecha de expedición.

Esta categoría corresponde a los depósitos que, al mes, transen menos de tres salarios mínimos legales mensuales vigentes, los cuales tendrían una exención automática del gravamen a los movimientos financieros, hasta por 65 unidades de valor tributario.

La segunda categoría corresponde a los depósitos en transacciones por encima de dicho monto. Estos productos deberán abrirse mediante un procedimiento de conocimiento del cliente menos flexible, que permita tener un mayor nivel de información.

Interoperabilidad

En esta mesa se discutirá la integración de las nuevas entidades con el resto de la red financiera. Igualmente, se analizará el acceso a las redes de pago de bajo valor, la posibilidad de realizar transferencias entre los depósitos en las sedpes y las cuentas y depósitos en las demás entidades financieras, etc.

Para el Ejecutivo, es importante que el desarrollo de las nuevas entidades se dé en un ambiente que propicie esa interoperabilidad, de manera que los clientes se beneficien de la implementación de las nuevas sociedades.

Relación captación/patrimonio y manejo de liquidez

Se estudiarán dos temas. En primer lugar, el límite de la relación entre el patrimonio de la sedpe y los depósitos captados. Para esto, se expondrán referencias internacionales y se discutirán los componentes que entrarán a formar parte del patrimonio de la entidad.

En segundo lugar, se estudiará la reglamentación del manejo de la liquidez de estas entidades, incluyendo el mantenimiento de los depósitos captados en depósitos a la vista en entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria o en el Banco de la República. Así mismo, se analizará el manejo de liquidez entre la sociedad y sus corresponsales.