La consensualidad que identifica al contrato de seguro en materia mercantil no se aplica cuando es celebrado por una entidad estatal, porque, en esos casos, el contrato se somete a principios de orden público. Por eso, la existencia del contrato solo puede demostrarse con el documento que lo contiene, no con una copia simple de la póliza ni con ningún otro medio probatorio previsto en la ley procesal, señaló la Sección Tercera del Consejo de Estado (C. P. Ruth Stella Correa).