La Sección Primera del Consejo de Estado decretó, como medida cautelar, la suspensión de efectos jurídicos del artículo 1° de la Resolución 95 del 2007, por medio de la cual se dictan disposiciones sobre la concentración de la propiedad accionaria, expedida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). En efecto, la norma señala un límite a la libertad económica para las empresas prestadoras del servicio de energía eléctrica constituidas con anterioridad de la entrada en vigor de la Ley 143 de 1994 para absorber empresas cuyo objeto sea la transmisión, generación y distribución de energía. Por esta razón, la corporación indicó que la norma establece una prohibición que el legislador no previó, por lo que recordó que la función regulatoria se debe ejercer con sujeción a la ley (C. P. Roberto Augusto Serrato).