La profesión docente no se predica exclusivamente de quienes ejercen la enseñanza en los planteles oficiales y no oficiales de educación en los distintos niveles, sino que comprende otros destinos, explicó la Sección Segunda del Consejo de Estado. Así, el Decreto 2277 de 1979 amplió el ejercicio de la enseñanza a las funciones de dirección y coordinación de los planteles educativos, de supervisión e inspección escolar, de programación y capacitación educativa, de conserjería y orientación de educandos, de educación especial, de alfabetización de adultos y demás actividades de educación formal, e incluye dentro de su definición a los profesores normales e instructores públicos, directores de planteles educativos e inspectores de educación. La anterior normativa se tiene en cuenta para todos los efectos, incluyendo la acreditación de calidades para acceder a la pensión gracia (C. P. Rafael Francisco Suárez).