Condiciones a Avianca y Viva Air para cerrar investigación

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), mediante la Resolución 20743 del 2023, estableció un esquema de garantías que buscan proteger a los consumidores y a la competencia aérea del país como condición para terminar la investigación administrativa que adelanta contra Avianca y Viva Air.

Según la entidad, “una investigación administrativa por prácticas restrictivas de la competencia puede terminar anticipadamente si los investigados ofrecen garantías suficientes para suspender o modificar la conducta anticompetitiva investigada”. 

Por esto, estableció estas medidas estructurales que buscan proteger la dinámica de competencia en el mercado de transporte aéreo y beneficiar a los consumidores que pudieron resultar afectados por la suspensión de operaciones de Viva Colombia y Viva Perú. (Lea: Superintendencia de Transporte somete a control a Viva Air).

Por último, la SIC advirtió que “el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el esquema de garantías representa una violación al régimen de protección de la competencia que, por lo tanto, podría ser sancionado mediante la imposición de multas de hasta 100.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes de conformidad con el artículo 25 de la Ley 1340 del 2009”.

Estas son las condiciones:

1.       Adoptar medidas estructurales que aseguren que mientras Avianca, Viva Colombia y Viva Perú no obtengan la autorización de la Aerocivil o finalmente decidan no integrarse, actúen de manera independiente en el mercado. Esto implica que las aerolíneas no tengan actuaciones conjuntas o coordinadas, garanticen la ausencia de influencia competitiva entre ellas y no intercambien información estratégica, confidencial o sensible.

2.       Remover de sus cargos, de manera inmediata y definitiva, a todas aquellas personas que puedan generar vínculos entre Avianca, Viva Colombia y Viva Perú. Esto para asegurar que no exista ninguna coordinación en el comportamiento competitivo de las investigadas.

3.       La compensación de los pasajeros que pudieron resultar afectados por la suspensión de operaciones de Viva Colombia y Viva Perú como condición para terminar anticipadamente la investigación. La garantía incluye, a elección del consumidor, que Avianca, Viva Colombia y Viva Perú (I) expidan un váucher por el 150 % del valor total del tiquete que podrá ser redimido en esas aerolíneas, (II) se obliguen a prestar el servicio en las condiciones inicialmente pactadas o (III) reembolsen el total del dinero pagado con la correspondiente indexación basada en el incremento del IPC. Avianca, Viva Colombia y Viva Perú deberán establecer canales de atención especiales y diferenciados para atender las solicitudes formuladas por los consumidores afectados.

4.       En caso de disolución y liquidación de cualquiera de las aerolíneas investigadas, el esquema de garantías se mantendrá vigente y será exigible respecto de las demás investigadas que continúen desarrollando su objeto social.

5.       Implementar programas de cumplimiento orientados a prevenir que Avianca, Viva Colombia y Viva Perú incurran en conductas anticompetitivas.

6.       Elaboración de informes semanales por parte de un auditor independiente para verificar el cumplimiento de las garantías.