De acuerdo con lo previsto en el artículo 148 de la Ley 142 de 1994, no puede existir retribución o cobro de un servicio público si este no es efectivamente prestado, pues la tarifa supone la recuperación de los costos en que incurre el prestador. Así mismo, si se corrobora la inexistencia del correspondiente contrato de condiciones uniformes, en la medida que la prestación se enmarca en su suscripción, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Así las cosas, no es posible el cobro al usuario de los servicios no prestados, en particular del servicio de aseo en zonas rurales donde por razones de mal estado de las vías o inexistencia de acceso no se realiza la recolección y transporte de basuras.