Justicia en Colombia presenta un fuerte retroceso: Contraloría

A través de un comunicado, la Contraloría General de la República (CGR) informó que el Plan decenal del sistema de justicia fracasó debido a las serias debilidades estructurales en su diseño, ejecución y seguimiento, que impiden la atención y superación de las problemáticas que caracterizan al sistema judicial.

El plan se creó en el 2017 con el objetivo de armonizar y articular las políticas públicas del sistema de justicia y al mismo tiempo fungir como hoja de ruta para un horizonte de 10 años. Sin embargo, luego de seis años de iniciada su implementación, “las instituciones responsables de su ejecución continúan trabajando en forma desarticulada. No hay liderazgo institucional del comité directivo del plan y las acciones formuladas no generan los resultados esperados”, afirma la CGR. (Lea: ¿Una reforma a la justicia sin diagnósticos?)

Esto debido a las graves fallas en el diseño del Plan decenal de justicia 2017-2027, en un primer ajuste, las instituciones eliminaron 200 de las 735 acciones inicialmente formuladas. Adicionalmente, tienen previsto suprimir 145 más, lo que implicaría que cerca del 50 % de lo planeado desaparecerá. Para la CGR una decisión en tal sentido pone en riesgo el propósito primordial del mencionado plan.

Según, un informe quinquenal presentado por el comité directivo del plan decenal al Congreso de la República, el principal cuello de botella se evidencia en la falta de recursos presupuestales para el cumplimiento de las acciones establecidas. (Lea: Reforma a la justicia pediría comisión extranjera contra la corrupción).

En materia de inversión, las entidades que implementan la política de justicia formal han tenido un rezago presupuestal promedio del 49 %, situación que denota un problema sistémico en la planeación presupuestal de todas las unidades ejecutoras.

La evaluación adelantada por el ente de control fiscal demostró que el fenómeno de la impunidad persiste. De acuerdo con las estadísticas de los últimos años, en materia de investigación penal se evidencia que más del 80 % de las noticias criminales se archivan, especialmente porque no se puede establecer el responsable del delito. 

En materia de congestión judicial, la evaluación de la CGR destaca que, exceptuando la jurisdicción constitucional, en todas las demás especialidades (penal, civil, promiscua, familia, laboral, administrativa y disciplinaria) el índice de congestión efectivo aumentó en cuatro puntos porcentuales con respecto al 2017. Hoy, de cada 100 casos que ingresan al sistema judicial 57 quedan pendientes de trámite para la siguiente vigencia. 

Así mismo, la productividad por juez disminuyó a pesar de que se incrementó el número de togados y disminuyó la demanda. La Rama Judicial fue menos eficaz en 2022 que en el 2017, sin desconocer la coyuntura por la que pasaron todas las entidades públicas por efecto de la pandemia del Covid-19.

Luego de casi seis años de ejecución del este plan, a pesar de los esfuerzos fiscales ($ 61,8 billones en el periodo de estudio) y administrativos realizados por las entidades estudiadas para fortalecer las estrategias, así como los mecanismos virtuales implementados para mejorar el acceso y gestión judicial, aún no se demuestra que hayan mejorado de forma significativa los indicadores de gestión analizados, ni agilizado la resolución de fondo de los conflictos llevados al sistema judicial.

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